何以为民第133章争论

一九九九年春末红星县县委常委会议室里气氛比窗外渐热的天气更加闷窒。

一场关乎未来五年发展方向的县委常委会正在举行这不仅是一场工作讨论更是一次不同发展理念的正面碰撞。

县委书记郑国锋端坐主位面色沉静。

县长杨为民坐在其左侧手指无意识地转动着钢笔。

新近上任的常务副县长宋知远坐在杨为民下手神情一如既往的沉稳。

他的对面是副县长谢再兴此刻正微微后仰靠在椅背上指尖的香烟升起缕缕青烟显得胸有成竹。

特别引人注目的是坐在郑国锋右侧的陈启明——这位从省发改委下派挂职的常委副县长到任虽不过月余但其特殊的背景和学历（博士）让他的每一句话都备受关注。

他低头翻看着面前的材料表情专注让人难以揣测其态度。

李腾和赵国庆分别坐在各自领导侧后方的记录席上面前摊开着厚厚的笔记本和材料如同两军对垒前的参谋。

“同志们”郑国锋开门见山“今天常委会一个重要议题就是研究我县‘十五’计划的发展重点和产业布局特别是县经济技术开发区下一步的发展方向。

大家畅所欲言充分讨论。

” 谢再兴率先发言他将一份装帧精美的《红星县经济技术开发区扩区可行性研究报告》推到桌子中央声音洪亮：“郑书记杨县长各位常委我认为红星县要实现跨越式发展摆脱‘农业大县、财政穷县’的帽子必须坚定不移地走‘工业强县’之路！这次洪灾更加证明没有强大的工业支撑我们的经济基础是多么脆弱！” 他环视一周目光扫过每一位常委的脸：“我提议抓住灾后重建和宏观政策倾斜的机遇将开发区现有面积从目前的5平方公里扩大至10平方公里以上！我们要集中有限资源优先完善扩区范围内的‘七通一平’同时设立规模不少于5000万的专项招商基金组建专业招商队伍力争在‘十五’期间引进培育十家以上产值过亿的规模企业打造我县名副其实的经济增长极！” 赵国庆适时地将一份份预先准备好的辅助材料分发给各位常委上面详细罗列了周边县市开发区的发展数据、税收贡献对比以及扩区后预期的经济增长模型看起来颇具说服力。

会议室内响起一阵轻微的议论声。

几位常委交头接耳显然被这个宏大的计划所触动。

宋知远安静地听着手指在摊开的笔记本上轻轻敲击那上面是李腾提前为他梳理的关键数据和论点。

待谢再兴讲完场内稍静他才缓缓开口声音不高却清晰有力地传遍每个角落：“再兴同志的思路很有魄力发展工业培育税源扩大就业这个大方向我个人也认同。

” 他话锋一转语气变得凝重：“但是作为常务副县长分管财政我必须提请各位常委清醒地认识到我们县的基本县情和当前面临的现实约束特别是财政的承受能力。

”他示意了一下李腾李腾立刻将几份关键数据页精准地递到他手边。

“第一也是最紧迫的是财政约束。

”宋知远拿起一份报表“截止四月底县财政在全力保障‘三保’（保工资、保运转、保基本民生）后可用于建设的资金已捉襟见肘。

开发区扩区一倍根据这份初步估算仅土地征收、基础设施‘七通一平’等前期投入就需要至少一点五个亿！这还不包括后续的招商优惠和可能产生的债务利息。

钱从哪里来？大规模举债？我们目前的政府性债务率已经接近警戒线还有多少举债空间？会不会引发更大的系统性财政风险？这是我们无法回避的首要问题！” 他顿了顿目光扫过众人看到几位常委微微颔首。

“第二是农业基础和民生保障的约束。

”他拿起另一份材料“红星县是农业大县百分之七十以上的人口是农民。