何以为民第119章 蓝图

分洪决策的风波在市长的明确表态下逐渐平息但宋知远和李腾都清楚真正的挑战永远在前方。

舆论的澄清只是扫清了障碍重建家园这篇大文章才刚刚破题。

数千万元的各类救灾和重建资金正在陆续到位如何将这些宝贵的资金用好、用出成效如何将“三大工程”的宏伟蓝图转化为触手可及的现实避免“灾后重建”变成简单的“恢复原貌”甚至滋生新的问题是摆在红星县决策者面前更为严峻的考卷。

宋知远将主要精力投入到了重建工作的顶层设计和关键环节的把控上而将《红星县灾后恢复重建与长远发展规划纲要》的细化与完善工作全权交给了李腾负责。

这已不仅仅是秘书的文字工作而是近乎总规划师角色的雏形试炼。

李腾感到了前所未有的压力也迸发出了前所未有的能量。

他不再满足于在办公室汇总材料而是带着初步思路再次扎进了灾区一线。

在柳林镇他走访了那些房屋倒塌的农户听取他们对新居的期盼和担忧。

“不能再在原址上建了地基都泡软了”“希望能集中一点通路、通水方便”“最好能有个小院子”……朴素的诉求被他一一记录。

在桥头镇他考察了被冲毁的灌溉渠系与老农蹲在地头探讨如何利用修复的机会将过去的土渠改造成防渗漏的“U型槽”甚至引入节水灌溉技术。

在青林镇他特意拜访了耿大山和陈老根不仅关心藤编合作社的恢复情况更请教他们对利用山区资源发展林下养殖、中药材种植的看法。

耿大山拍着胸脯说：“李秘书只要你指方向我们石泉村的人就有力气跟着干！” 他还拜访了省农科院下派到县里的科技特派员请教土壤改良和适宜作物选择；他约谈了县农商行的行长探讨金融支持重建项目的可行模式；他甚至私下向舅舅陈志远请教了解市里乃至省里在区域发展和产业布局上的宏观导向。

大量的调研、访谈、请教让李腾的视野极大地开阔也对县情有了更立体、更深刻的认知。

他意识到重建不能是各个部门、各个乡镇各自为战的“碎片化”工程必须有一根清晰的“线”将其串联起来形成合力。

深夜的办公室灯光再次成为李腾最亲密的伙伴。

他摊开全县地图上面已经被他用不同颜色的笔标记得密密麻麻。

他在宋知远“重建即升级”的核心思想基础上进一步提出了“规划引领、产业支撑、基础先行、民生为本、绿色永续”的二十字重建原则。

他将“三大工程”细化为一个个具体的、可落地的项目包： “生命线”巩固工程不仅仅是加高加固堤防更包括在关键节点规划建设排涝泵站将县城和重点乡镇的防洪标准提升到二十年一遇；道路修复则与“村村通”工程结合规划建设几条串联主要乡镇的等级公路打通经济发展的“毛细血管”。

“产业”重生工程他摒弃了“撒胡椒面”式的扶持提出了“片区化、特色化、链条化”的发展思路。

将全县划分为“沿江生态农业区”、“中部特色种养区”、“西部山林经济区”分别重点发展优质水稻和水产养殖、高山蔬菜和中药材、林下经济和生态旅游。

并且每个片区都规划引入或培育一家龙头企业负责技术、加工和销售形成“公司+基地+农户”的稳定模式。

“家园”重建工程他力主与“美丽乡村”和“小城镇建设”相结合。

对需要集中安置的灾民不再简单划地建房而是聘请市规划设计院的专家结合当地风貌设计几种不同户型的样板配套建设文化活动广场、卫生所、垃圾收集点等公共服务设施。

他强调：“我们建的不是临时避难所而是农民未来几十年的新家必须要有前瞻性！” 在资金使用上他设计了“统筹整合、分类投入、绩效挂钩”的机制。

建议成立县级重建资金池将所有来源的资金“打捆”使用避免重复建设和资金沉淀。

对公益性基础设施以财政投入为主；对产业开发类项目则积极引导金融资本和社会资本进入并建立项目效益评估机制将后续扶持与项目带贫效果、就业吸纳能力等指标挂钩。

当他将这份凝聚了无数心血、厚达数十页的《规划纲要》（细化实施方案）初稿送到宋知远案头时宋知远花了整整一个下午的时间逐字逐句地审阅。

看完最后一页宋知远摘下眼镜揉了揉眉心脸上露出了许久未见的、带着欣慰和振奋的笑容。

“好！很好！”他连说了两个好字“李腾啊你这几个月真是脱胎换骨了！这份规划有血有肉有骨有架既有战略高度又有战术精度！看来让你多下去跑跑是对的！” 得到宋知远的肯定李腾心中一块大石落地但更让他期待的是这份规划能否经得起更高层面的检验。

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