官场破局第244章 争先创优

“比学赶超”营造了万马奔腾的竞争态势而“争先创优”则是这种态势的逻辑升华和必然结果。

它不再满足于一般的“追赶”与“超越”而是将目标锁定在“一流”与“卓越”上力求在更广阔的坐标系中确立清州的优势地位打造具有影响力和辨识度的“清州品牌”。

“争先”是敢于同强者比拼、与快者赛跑的勇气与魄力；“创优”是追求最高标准、最优质量、最佳效益的自觉与执着。

当“比学赶超”的内生动力被充分激发一种“事事争一流、处处创最优”的“争先创优”精神便如同一种强大的基因植入清州发展的血脉成为各级组织、各行各业乃至广大市民的自觉追求和共同行动。

这场“争先创优”的实践是清州在完成政治生态修复、经济触底反弹、社会信任重建之后向着更高发展维度发起的一次全面冲刺。

它体现在从宏观战略到微观执行的各个层面推动清州进入了一个以质量和效益为核心的新发展阶段。

维度一：发展目标的“高位引领”与“品牌塑造” “争先创优”首先体现在发展目标的设定上清州不再满足于跟随而是勇于提出引领性的目标并致力于打造独特的城市品牌。

· “国家级”试点示范的争创： 市委市政府瞄准国家战略主动对标最高标准集中资源争创一批国家级试点、示范城市。

例如凭借在反腐败和廉政建设方面的突出成效和系统经验清州成功申报并获批建设“全国廉政文化建设示范城市”；依托智能制造和数字化转型的基础积极创建“国家级智能制造先行区”；基于生态环境的显着改善和绿色发展实践全力争取“国家生态文明建设示范市”称号。

这些“国字号”招牌的获得不仅是对清州过去工作的肯定更是为其未来发展赢得了更高的平台、更多的政策支持和更广的知名度。

· “清州标准”的制定与输出： 鼓励和支持有条件的行业、企业主导或参与制定国际标准、国家标准和行业标准。

特别是在清州具有优势的精密制造、新材料、环保技术等领域推动将本地企业的先进技术和管理规范上升为行业乃至国家标准。

这标志着清州从规则的“跟随者”向“制定者”转变是“创优”的最高体现之一。

清州一家环保科技企业牵头制定的“工业废水深度处理技术指南”被采纳为国家行业标准便是典型的例子。

· “城市IP”的精心打造与传播： 超越传统的城市宣传模式系统性地打造和推广清州的城市IP。

将“清廉清州”、“创新清州”、“活力清州”、“幸福清州”等核心价值通过城市logo、宣传片、文创产品、重大活动等载体进行一体化、故事化、国际化的传播。

聘请赵晓颖等有影响力的媒体人担任“清州城市推荐官”利用其公信力和传播力向全国乃至世界讲述清州涅盘重生的故事展示其崭新的城市形象和发展机遇。

维度二：政府服务的“极致优化”与“用户体验” 将“争先创优”的理念融入政府治理全过程以企业和群众的“用户体验”为中心追求服务的“极致便捷”和“超预期满意”。

· “无感审批”与“免申即享”的探索： 在“一网通办”的基础上利用大数据和人工智能技术推动政务服务从“便捷”向“智慧”升级。

对部分标准化程度高、风险可控的审批事项探索“无感审批”即企业在正常经营中政府后台通过数据共享自动完成校验和审批企业无需主动申请。

对部分普惠性政策推行“免申即享”通过数据比对精准识别符合条件的企业和群众主动推送、直接兑现政策红利变“人找政策”为“政策找人”。

· “营商环境观察员”制度的深化： 聘请人大代表、政协委员、企业家代表、媒体记者等担任“营商环境观察员”赋予他们“神秘客”身份不定期对各部门的服务窗口、执法行为进行暗访体验直接向市委、市政府主要领导反馈问题。

这种来自外部的、持续的监督压力迫使政府部门不断进行自我革命优化服务流程提升服务温度。

· “跨部门协同”的“一件事”改革： 围绕企业开办、项目建设、不动产登记等高频事项以及公民出生、入学、就业、婚育、养老等全生命周期重要阶段持续推进“一件事一次办”改革。

打破部门壁垒实现数据共享和业务协同让企业和群众办理关联事项只需“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”最大限度减少跑动次数和办事成本。

维度三：产业发展的“集群攀登”与“价值链掌控” 在产业层面“争先创优”体现在推动产业集群向高端迈进并力争在全球价值链中占据更有利的位置。

· “链长制”的精准发力： 由市领导亲自担任重点产业链的“链长”围绕清州确定的智能制造、生物医药、电子信息等主导产业链深入分析产业链的薄弱环节和关键瓶颈有针对性地进行“补链、延链、强链”。

精准引进和培育产业链核心企业、关键环节的“专精特新”企业提升整个产业链的韧性和竞争力。

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